作者/来源:中电新闻网 发表时间:2016-03-11 08:00:00
3月2日一大早,媒体工作者老姚依惯例打开手机中的天气预报APP,顺便查看北京的空气污染情况。当看到空气污染指数上显示“228重度污染”,而且这种情况将在未来三天持续后,他将手机页面截屏并发到微信朋友圈,还配发了一行文字:“什么情况?这是要给建议治霾降污的代表、委员加把力吗?”像所有参加全国两会报道的记者一样,他凭着对国家大政方针、战略规划的把握以及自身所具备的新闻敏感,预测节能环保将高频出现在今年两会的提案或建议中。
近年来,各地频发环境污染事件,引发了公众的关切,也推动我国将环境污染治理上升到关乎国计民生的高度。
2015年《政府工作报告》明确要向污染宣战,提出打好节能减排和环境治理攻坚战。
铁腕之下,必有良绩。2015年,在新《环境保护法》、新《大气污染防治法》等重典以及在环评领域掀起“环评整治风暴”等铁腕举措的合力下,2015年我国节能减排工作取得了良好成效,如期完成了《政府工作报告》中提出的能耗强度下降5.6%等任务。
2016年,恰逢“十三五”开局,围绕“十三五”发展提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念势必会成为今年全国两会热词。而在我国进入转型深水区的当口,绿色转型应走哪些路径也将成为两会代表和委员们商讨的重点。
绿色能源:油、电、煤转型提速扩围
3月2日,全国政协委员、河南弘昌集团董事长陈世强带着自己精心书写的14份提案赶到了北京。这是他连续第九年参加全国两会,带来的提案中有9份紧扣绿色能源、清洁能源发展,包括建议推广天然气分布式能源系统、推进电动汽车充电站建设、加快低风速带风电发展等。
事实上,我国早在多年前已部署能源的绿色转型,而且,经过一段时间的摸索和努力,油气、煤电、煤炭等能源领域的清洁、绿色化之路已见成效。
2015年,国家能源局在推进成品油质量升级专项行动中下了大工夫,不仅制定印发了《加快成品油质量升级工作方案》,明确了油品质量升级的时间表,推动了油品标准升级,更加快一批重点保供项目落地。
可以预计,2016年成品油质量升级步伐将进一步提速,在此背景下,针对如何统筹东部十一省市做好保供工作,确保国五、国六油品“产得出”、“用得上”等问题,全国两会代表委员想必会提出行之有效的解决方案。
煤电领域节能减排工作所取得的成绩则为世界瞩目。根据记者获得的数据,2014年9月至今,全国已完成煤电节能改造超过2亿千瓦,正在实施的节能改造约5000万千瓦。行业备受关注的超低排放方面,已有18个省份启动了超低排放改造工作,全国煤电机组已实现超低排放约8400万千瓦,正在实施超低排放改造超过8100万千瓦。
根据国家能源局的部署,下一步,将从统筹推进煤电节能减排工作,做好煤电超低排放升级改造计划制定调整、目标任务分解,落实配套政策措施,加大先进技术经验推广力度等角度,助力煤电节能减排“提速扩围”。
虽然政府层面已出台多项政策为煤电超低排放保驾护航,但煤电超低排放如何享受环保电价加价资金、超低排放环保电价支付考核机制怎么执行、超低排放技术成本能否降低等问题依然困扰着煤电企业,而这也将成为本次两会期间许多代表委员深思的问题。
此外,针对新能源、可再生能源消纳,煤炭清洁化开发利用,零散用煤治理等涉及能源结构调整的突出问题、疑难问题、瓶颈问题,也有望通过两会代表委员的献智献策,找到破解良方。
管理突围:机制体制创新寻求破局
3月1日,北京大学环境学院教授刘阳生遭遇了一场“不公平”的待遇。这一天,全国工商联环境商会举行环保企业家媒体见面会,在场媒体纷纷将焦点放到研究大气治理、水治理的嘉宾身上,主要开展土壤治理、固体废弃物治理研究的刘阳生却受到了冷落。这场“不公平”背后,是当前环保治理的失衡。“大气十条”、“水十条”已出台两年,“土十条